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    第二，不得私藏甲胄弓弩。第三，各部首领，须由朝廷册封。”

    有首领忍不住问：“那……我们的牛羊卖给谁？我们需要盐、茶、铁器……”

    “互市。”秦渊道，“朝廷将在幽州、云州、朔州三地开设榷场，草原可以用牛羊、毛皮，换取茶叶、盐巴、布匹。”

    “那赋税……”

    “按牲畜头数，三十抽一。比你们抢掠的风险，小得多。”

    众首领面面相觑，低声商议。

    最后，一个年长的首领站出来：“秦王，您的话，我们能信吗？汉人官员，向来言而无信……”

    秦渊站起身，走到台边：“本王知道你们不信。所以，本王会在北疆待三年。

    三年内，若有一项承诺未兑现，你们随时可以起兵反我。”

    这话一出，连孟获等人都惊呆了。

    王爷要在北疆待三年？

    “但同样的。”秦渊声音转冷，“这三年内，若有一部叛乱，本王必灭其族，鸡犬不留。

    你们可以试试。”

    草原首领们沉默良久。

    最后，那年长首领单膝跪地：“挛鞮部，愿遵秦王号令。”

    有人带头，其他人纷纷跪地。

    “独孤部愿遵号令。”

    “慕容部愿遵号令。”

    “宇文部……”

    十一个部落，全部归顺。

    秦渊看着跪了一地的草原首领，心中却没有多少喜悦。

    他知道，这只是开始。

    真正的难题，才刚刚到来。

    当夜，秦渊在帐中召见郭威、陈武、孟获三人。

    “郭将军，你在北疆戍边三十年，最了解这里。本王问你，若要北疆永固，该当如何？”

    郭威沉吟片刻：“王爷，北疆之患，在于地广人稀，防线太长。

    若要永固，须得筑城、屯田、移民三策并举。”

    “具体说说。”

    “筑新城于要害之处，以点控面；迁中原百姓实边，开垦荒地；军士战时为兵，闲时屯田，自给自足。”

    秦渊点头：“正合我意。郭将军，筑城之事，由你全权负责。需要多少钱粮，直接报给我。”

    “陈武。”

    “末将在。”

    “新军伤亡过半，需要补充兵员。你从俘虏中挑选精壮，与老兵混编，加紧训练。

    记住，军纪要严，但待遇要厚，要让士兵知道，当兵不是送死，是前程。”

    　　


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